В понедельник европейские лидеры провели срочно организованную встречу, в частности, для обсуждения возможного развертывания своих войск на Украине в рамках соглашения о прекращении огня на фоне активизации контактов между Соединенными Штатами и Россией по вопросу прекращения войны.

Администрация Трампа пыталась выяснить, какие силы и оружие могли бы предоставить европейские страны, в то время как европейцы, со своей стороны, зондировали команду Трампа относительно того, какая военная поддержка будет доступна, например, разведка или противовоздушная оборона.

Перспектива развертывания войск на Украине набирает обороты среди европейских лидеров в последние дни, поскольку администрация Трампа быстро продвигается к началу прямых переговоров с Москвой. Европейские сторонники Украины борются за роль в этих переговорах, которые могут изменить ландшафт безопасности на континенте. Ожидается, что официальные лица США и России встретятся в Саудовской Аравии во вторник.

Президент Франции Эммануэль Макрон созвал в понедельник в Париже встречу некоторых ведущих лидеров континента, чтобы ускорить планирование европейской поддержки Украины и выработать консенсус относительно потенциального развертывания. Перед встречей Макрон провел 20-минутный телефонный разговор с президентом Дональдом Трампом, сообщило министерство иностранных дел Франции.

После многочасовой встречи канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что приветствует переговоры о разработке мирного соглашения, но добавил, что «это не означает, что может быть продиктованный мир и что Украина должна принять то, что ей предлагают». Украина должна иметь возможность продолжить путь к членству в Европейском Союзе, иметь возможность защитить свою демократию и суверенитет, а также содержать сильную армию, сказал он.

Шольц также подчеркнул необходимость того, чтобы Европа и США выступили единым фронтом. «Не должно быть разделения безопасности и ответственности между Европой и США. Это означает, что НАТО основано на том, что мы всегда действуем вместе и вместе идем на риск и тем самым обеспечиваем нашу безопасность», — сказал он.

В то время как Вашингтон исключил возможность размещения американских войск на Украине, европейские чиновники заявляют, что команда Трампа не исключает перспективы поддержки европейских сил и задается вопросом, какая поддержка США может потребоваться.

По словам четырех официальных лиц, проинформированных о ходе обсуждений, европейские запросы включают возможности разведки, наблюдения и рекогносцировки, а также потенциальное воздушное прикрытие или некоторую помощь с противовоздушной обороной для защиты сил.

По словам чиновников, которые, как и другие, говорили на условиях анонимности, чтобы поделиться конфиденциальными соображениями, в последние дни также спровоцировал более серьезные консультации по этому вопросу, направленный США в европейские столицы вопросник о силах и технике, которые они могли бы выделить для Украины.

Последняя обсуждаемая итерация предусматривает силы «успокоения» или «сдерживания» из нескольких бригад, возможно, от 25 000 до 30 000 военнослужащих, которые не будут размещены вдоль линии соприкосновения, но будут готовы продемонстрировать силу, если российские войска попытаются возобновить войну, заявили они. Войска могут быть поддержаны большим количеством сил за пределами Украины, если им понадобится нарастить силы и быстро двигаться.

По словам двух официальных лиц, Франция провела более продвинутое военное планирование, чем другие, и подсчитала, что может выделить около 10 000 военнослужащих, хотя другие европейские союзники до сих пор испытывали больше беспокойства или сталкивались с ограниченными военными силами.

Премьер-министр Великобритании Кейр Стармер впервые заявил в воскресенье вечером, что он готов разместить британские войска в Украине в рамках соглашения «при необходимости», что может оказать давление на других европейских лидеров, чтобы они дали аналогичные обещания. Он сказал, что не воспринял легкомысленно решение подвергнуть британских военнослужащих «опасности», но что «любая роль в обеспечении безопасности Украины помогает гарантировать безопасность нашего континента».

На вопрос о том, будет ли Германия направлять своих солдат, Шольц сказал, что это «совершенно преждевременно» обсуждать. «Для меня совершенно очевидно, что это неуместные дебаты в неподходящее время и на неподходящую тему. Мы еще не достигли мира, но находимся в разгаре жестокой войны», — добавил он.

Франция и Великобритания, единственные две ядерные державы среди европейских стран, оказались в авангарде дискуссий, в которых приняли участие по меньшей мере дюжина стран, включая Польшу, Нидерланды, Германию, а также страны Северной Европы и Балтии.

Министр обороны Нидерландов Рубен Брекельманс заявил The Washington Post, что плану потребуется нечто большее, чем просто политическая поддержка США. «Вы также хотите иметь доминирование в эскалации», — сказал он, «если возникнет напряженность и возникнет какой-либо конфликт. … И нам нужно, чтобы Соединенные Штаты были на борту».

«Речь, конечно, идет о гарантиях безопасности для Украины, но это напрямую связано с нашей обороной и сдерживанием в рамках НАТО», — сказал он в кулуарах Мюнхенской конференции по безопасности. «У нас есть дискуссии между европейскими странами и с США о том, что может сделать каждая страна. В течение следующих нескольких недель это должно стать более конкретным с точки зрения цифр».

«Это большая головоломка, состоящая из множества частей, которые нам нужно собрать воедино», — добавил он.

Предупреждения для России

После того, как Трамп пообещал заключить сделку о прекращении войны, европейские союзники в последнее время стали более открытыми к идее отправки войск, что вызвало бурю негодования, когда президент Франции Макрон впервые высказал такую ​​идею в прошлом году.

Европейские лидеры уже несколько месяцев ведут тихие обсуждения вопроса о размещении войск на Украине, но пока не разработали конкретный план, а некоторые страны не решаются вводить войска или двигаться вперед, пока Соединенные Штаты не дадут более ясной информации о своих намерениях в отношении Украины.

Европейские планы приобрели еще большую актуальность после того, как в этом месяце на континент прибыли официальные лица Трампа и дали ясно понять , что Вашингтон более чем готов действовать без них.

Европейские союзники разделились во мнениях о характере развертывания, включая размер и мандат сил, а также степень необходимой поддержки США. Попытки разработать военные планы также сдерживаются тем фактом, что параметры сделки с Россией — такие как линии, по которым конфликт может быть заморожен — остаются неясными или не были полностью сформулированы командой Трампа.

Тем не менее, официальные лица сходятся во мнении, что поддержка США будет иметь решающее значение, и что они приветствовали бы четкие предупреждения Вашингтона России, как публичные, так и частные, против любых попыток атаковать силы или разжечь полномасштабный конфликт.

Другим ключевым вопросом для европейцев является то, как реагировать, если Россия нападет на силы. Одно из предложений касалось пункта о взаимной обороне среди стран, участвующих в европейской коалиции, которая не будет действовать под флагом НАТО.

«Должно быть ясно, что силы готовы нанести ответный удар в случае нападения, и они должны иметь возможность быстро наращивать свою мощь», — заявил европейский дипломат.

«В нормальном мире было бы слишком рано планировать без условий прекращения огня. Но они собираются вести переговоры через наши головы», — добавил дипломат. «Это способ сказать США, что мы готовы дать это, если вы сделаете это».

Для многих европейских государств развертывание также потребовало бы общественной поддержки на родине и использования уже напряженных военных ресурсов. У Франции больше свободы действий, чем у других, включая Великобританию, в плане высвобождения войск, отчасти из-за сокращения французских войск в Африке.

В некоторых странах, таких как Польша или Германия, приближаются национальные выборы, и они опасаются делать большие шаги в то время, когда война России в Украине стала более политизированной. Некоторые также нервничают из-за риска без большего участия США. А Нидерландам, например, потребуется одобрение парламента.

«Мы не планируем отправлять польских солдат на Украину, но мы окажем поддержку, в том числе с точки зрения логистики и политической поддержки, странам, которые могут пожелать предоставить такие гарантии в будущем», — заявил в понедельник премьер-министр Польши Дональд Туск.

Курица и яйцо

Европейская идея также сосредоточена на усилении вооружения и подготовки украинской армии, чтобы она могла удерживать то, что, как они ожидают, будет нестабильной линией прекращения огня. Это может стать камнем преткновения на переговорах, поскольку Москва требует, чтобы Украина значительно сократила свои войска.

Президент Украины Владимир Зеленский заявил в понедельник, что, по его мнению, «мы достигли значительного прогресса в вопросе» европейских войск на Украине, которые он охарактеризовал как коалицию желающих. «Мы хотим гарантий безопасности не на бумаге, а на земле, на море, в воздухе», — сказал он.

На вопрос о том, будет ли Россия готова к европейскому развертыванию на Украине, пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков сказал, что это «очень сложный вопрос», по которому пока «никаких предметных обсуждений» не было. «Об этом трудно говорить, поскольку это будут страны-члены НАТО, и, следовательно, силы НАТО будут размещены на территории Украины», — сказал он.

Кит Келлог, специальный представитель Трампа на Украине и в России, посетил в понедельник штаб-квартиру НАТО и на этой неделе посетит несколько столиц, где европейские чиновники планируют обсудить разделение труда с Соединенными Штатами в Украине.

Западный дипломат охарактеризовал переговоры с американцами как «игру в курицу или яйцо», в которой каждая сторона ждет, пока другая раскроет свои карты, прежде чем объявить, какие ресурсы она может выделить.

Другие полагают, что план даст европейцам ключ к формированию переговоров и заблокирует Трампа, поскольку он не хотел бы показаться слабым, если силы будут атакованы и его сделка развалится. «Что произойдет, если на них нападут, а Трамп ничего не сделает, это будет выглядеть для него очень плохо», — сказал западный чиновник.

Европейские чиновники говорят, что получили неоднозначные сообщения от членов команды Трампа, поскольку они пытаются оценить, кто чем занимается и какое влияние каждый из них может оказать на президента.

«В лагере Трампа есть разные взгляды… и в конечном итоге именно он принимает решение», — сказал второй европейский дипломат. «Все может измениться из-за поста в социальных сетях».